民国时期,国内最大的兵工厂发生离奇命案,死者被“幽灵子弹”所杀——犯罪现场找不到弹头。一时之间,疑云密布,人心惶惶,此案堪称民国第一奇案。此案交由警局内负责管理档案的政务警察老包调查(刘青云饰演),担任文职的老包既不会拳脚功夫,也不懂如何开枪,却思想缜密,对破疑难杂案有独特方式。一心为民除害的热血警探郭追(谢霆锋饰演)不容于警局贪污腐败氛围,联手老包调查此离奇命案。如何开枪不用子弹?如何让子弹在穿入肉体的时候消失?老包和郭追在枪和子弹上做了各种各样的研究,包括向猪身体发射盐子弹、冰子弹等等,却没有任何满意